中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见

权利教育质量事关亿万少年儿童健康成长,事关国度成长,事关民族将来。为深切贯彻党的十九大精力和全国教育大会摆设,加速推进教育现代化,扶植教育强国,办妥人民对劲的教育,现就深化教育讲授鼎新、全面提高权利教育质量提出如下看法。
1.指点思惟。对峙以习新时代中国特色社会主义思惟为指点,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人底子使命,遵照教育纪律,强化教师步队根本感化,环绕凝结人心、完美人格、开辟人力、培育人才、造福人民的工作方针,成长本质教育,培育德智体美劳全面成长的社会主义扶植者和接棒人。
2.根基要求。树立科学的教育质量观,深化鼎新,建立德智体美劳全面培育的教育系统,健全立德树人落实机制,出力在果断抱负信念、厚植爱国主义情怀、加强道德涵养、增加学问见识、培育奋斗精力、加强分析本质上下功夫。对峙德育为先,教育指导学生爱党爱国爱人民爱社会主义;对峙全面成长,为学生终身成长奠定;对峙面向全体,办妥每所学校、教好每论理学生;对峙知行合一,让学生成为糊口和进修的仆人。
3.凸起德育实效。完美德育工作系统,当真制定德育工作实施方案,深化课程育人、文化育人、勾当育人、实践育人、办理育人、协同育人。鼎力开展抱负信念、社会主义焦点价值观、中华优良保守文化、生态文明和心理健康教育。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,指导少年儿童听党话、跟党走。加强道德涵养教育,强化学生优良行为习惯和法治认识养成。制造中小学生社会实践大讲堂,充实阐扬爱国主义、优良保守文化等教育基地和各类公共文化设备与天然资本的主要育人感化,向学生免费或优惠开放。普遍开展先辈典型、豪杰榜样进修宣传勾当,积极建立文明校园。健全创作激励与宣传推介机制,供给寓教于乐的优良儿童文化精品;强化对收集游戏、微视频等的价值引领与管控,缔造绿色健康网上空间。凸起政治发蒙和价值观塑造,充实阐扬共青团、少先队组织育人感化。
4.提拔智育程度。出力培育认知能力,推进思维成长,激发立异认识。严酷按照国度课程方案和课程尺度实施讲授,确保学生达到国度划定学业质量尺度。充实阐扬教师主导感化,指导教师深切理解学科特点、学问布局、思惟方式,科学把握学生认知纪律,上好每一堂课。凸起学生主体地位,重视庇护学生猎奇心、想象力、求知欲,激发进修乐趣,提高进修能力。加强科学教育和尝试讲授,普遍开展多种形式的读书勾当。各地要加强监测和督导,坚定防止学生学业承担过重。
5.强化体育熬炼。对峙健康第一,实施学校体育固本步履。严酷施行学生体质健康及格尺度,健全国度监测轨制。除体育免修学生外,未达体质健康及格尺度的,不得发放结业证书。开齐开足体育课,将体育科目纳入高中阶段学校测验招生登科计分科目。科学放置体育课活动负荷,开展勤学校特色体育项目,鼎力成长校园足球,让每位学生控制1至2项活动技术。普遍开展校园普及性体育活动,按期举办会或体育节。激励地标的目的学生免费或优惠开放公共体育场所。通过采办办事等体例,激励体育社会组织为学生供给高质量体育办事。精准实施农村权利教育学生养分改善打算。健全学生目力健康分析干涉系统,保障学生充沛睡眠时间。
6.加强美育熏陶。实施学校美育提拔步履,严酷落实音乐、美术、书法等课程,连系处所文化设立艺术特色课程。普遍开展校园艺术勾当,会唱主旋律歌曲。指导学生领会世界优良艺术,加强文化理解。激励学校组建特色艺术团队,办妥中小学生艺术展演,推进中华优良保守文化艺术传承学校扶植。通过采办办事等体例,激励专业艺术人才到中小学兼职任教。支撑艺术院校在中小学成立对口援助基地。
7.加强劳动教育。充实阐扬劳动分析育人功能,制定劳动教育指点纲要,加强学生糊口实践、劳脱手艺和职业体验教育。优化分析实践勾当课程布局,确保劳动教育课时不少于一半。家长要给孩子放置力所能及的家务劳动,学校要对峙学生值日轨制,组织学生加入校园劳动,积极开展校外劳动实践和社区意愿办事。建立一批劳动教育尝试区,农村地域要放置响应地步、山林、草场等作为学农实践基地,城镇地域要为学生加入农业出产、工业体验、贸易和办事业实践等供给保障。
8.优化讲授体例。对峙讲授相长,重视开导式、互动式、探究式讲授,教师课前要指点学生做好预习,课上要讲清重点难点、学问系统,指导学生自动思虑、积极提问、自主探究。融合使用保守与现代手艺手段,注重情境讲授;摸索基于学科的课程分析化讲授,开展研究型、项目化、合作式进修。精准阐发学情,注重差同化讲授和个体化指点。各地要按期开展聚焦讲堂讲授质量的主题勾当,重视培育、遴选和推广优良讲授模式、讲授案例。
9.加强讲授办理。省级教育部分要分学科制定讲堂讲授根基要求,市县级教育部分要指点学校构成讲授办理特色。学校要健全讲授办理规程,统筹制定讲授打算,优化讲授环节;开齐开足开好国度划定课程,不得随便增减课时、改变难度、调整进度;严酷按课程尺度零起点讲授,小学一年级设置过渡性勾当课程,重视做好幼小跟尾;对峙和完美集体备课轨制,当真制定教案。各地各校要切实加强课程实施日常监视,不得有提前结课备考、超标讲授、违规统考、测验排名和不履行讲授义务等行为。
10.完美功课测验教导。统筹调控分歧年级、分歧窗科功课数量和功课时间,推进学生完成好根本性功课,强化实践性功课,摸索弹性功课和跨学科功课,不竭提高功课设想质量。杜绝将学生功课变成家长功课或要求家长查抄批改功课,不得安插赏罚性功课。教师要当真批改功课,强化面批讲解,及时做好反馈。从严节制测验次数,测验内容要合适课程尺度、联系学生糊口现实,测验成就实行品级评价,严禁以任何体例发布学生成就和排名。成立学有坚苦学生帮扶轨制,为学不足力学生拓展进修空间。各地要完美政策支撑办法,不竭提高课后办事程度。
11.推进消息手艺与教育讲授融合使用。推进“教育+互联网”成长,按照办事教师讲授、办事学生进修、办事学校办理的要求,成立笼盖权利教育各年级各学科的数字教育资本系统。加速数字校园扶植,积极摸索基于互联网的讲授。免费为农村和边远贫苦地域学校供给优良进修资本,加速缩小城乡教育差距。加强消息化终端设备及软件办理,成立数字化讲授资本进校园审核监管机制。
12.鼎力提高教育讲授能力。以新时代教师本质要乞降国度课程尺度为导向,鼎新和加强师范教育,提高教师培育培训质量。实施全员轮训,凸起新课程、新教材、新方式、新手艺培训,强化师德教育和讲授根基功锻炼,不竭提高教师育德、讲堂讲授、功课与测验命题设想、尝试操作和家庭教育指点等能力。进一步实施好“国培打算”,添加农村教师培训机遇,加强紧缺学科教师培训。实施村落优良青年教师培育奖励打算,对教育讲授业绩凸起的教师予以表扬奖励。
13.优化教师资本设置装备摆设。各地要按照中小学教职工编制尺度做好编制审定工作,并制定小规模学校编制审定尺度和通过当局采办办事体例为寄宿制学校供给糊口办事的实施法子。对合适前提的非在编教师要加速入编,不得发生新的代课教师。县级教育部分要按照班额、生源等环境,在审定的总量内,统筹调配各校编制和岗亭数量,并向同级机构编制、人力资本社会保障和财务部分存案。制定合适教师职业特点的公开聘请法子,充实阐扬教育部分和学校在教师聘请中的主要感化,严酷教师资历准入轨制。实行教师资历按期注册轨制,对不顺应教育讲授的应及时调整。加大县域内城镇与村落教师双向交换、按期轮岗力度,成立学区(乡镇)内教师走教轨制。进一步实施好农村教师“特岗打算”和“银龄讲学打算”。完美教师岗亭分级认定法子,恰当提高教师中、高级岗亭比例。
14.依法保障教师权益和待遇。制定教师虐待法子,保障教师享有健康体检、旅游、住房、落户等虐待政策。对峙教育投入优先保障并不竭提高教师待遇。完美权利教育绩效工资总量审定法子,成立联动增加机制,确保权利教育教师平均工资收入程度不低于本地公事员平均工资收入程度。完美绩效工资分派法子,绩效工资增量次要用于奖励性绩效工资分派;切实落实学校分派自主权,并向讲授一线和讲授实绩凸起的教师倾斜。落实村落教师乡镇工作补助、集中连片特困地域糊口补助和艰辛边远地域津贴等政策,有前提的处所对在村落有讲授使命的教师赐与交通补助。加强村落学校教师周转宿舍扶植。制定实施细则,明白教师教育惩戒权。依法依规妥帖处置涉及学校和教师的矛盾胶葛,坚定维护教师合法权益。
15.提拔校长实施本质教育能力。校长是学校提高教育质量的第一义务人,应经常深切讲堂听课、参与教研、指点讲授,勤奋提高教育讲授带领力。尊重校长岗亭特点,完美选任机制与办理法子,奉行校长职级制,勤奋培养一支政治过硬、道德高贵、营业精深、治校无方的高本质专业化校长步队。加大校长出格是村落学校校长培训力度,开展校长国表里研修。倡导教育家办学,支撑校长斗胆实践,立异教育理念、教育模式、教育方式,营建教育家脱颖而出的轨制情况。
16.加强课程教材扶植。国度成立权利教育课程方案、课程尺度修订和实施监测机制,完美教材办理法子。省级教育部分制定处所课程和校本课程开辟与实施指南,并成立审议评估和质量监测轨制。县级教育部分要加强校本课程监管,建立学校间共建共享机制。学校要提高校本课程质量,校本课程准绳上不编写教材。严禁用处所课程、校本课程代替国度课程,严禁利用未经核定的教材。权利教育学校不得引进境外课程、利用境外教材。完美权利教育配备根基尺度,有前提的处所可扶植立异尝试室、分析尝试室。
18.健全质量评价监测系统。成立以成长本质教育为导向的科学评价系统,国度制定县域权利教育质量、学校办学质量和学生成长质量评价尺度。县域教育质量评价凸起考查处所党委和当局对教育讲授鼎新的价值导向、组织带领、前提保障和权利教育平衡成长环境等。学校办学质量评价凸起考查学校对峙全面培育、提高学生分析本质以及办学行为、步队扶植、学业承担、社会对劲度等。学生成长质量评价凸起考查学生道德成长、学业成长、身心健康、乐趣特长和劳动实践等。对峙和完美国度权利教育质量监测轨制,强化过程性和成长性评价,成立监测平台,按期发布监测演讲。
19.阐扬教研支持感化。加强和改良新时代教研工作,理顺教研办理体系体例,完美国度、省、市、县、校教研系统,有前提的处所应独立设置教研机构。明白教研员工作职责和专业尺度,健全教研员准入、退出、查核激励和专业成长机制。成立专兼连系的教研步队,省、市、县三级教研机构应配齐所有学科专职教研员。完美区域教研、校本教研、收集教研、分析教研轨制,成立教研员村落学校联系点轨制。激励高档学校、科研机构等参与教育讲授研究与鼎新工作。
20.激发学校朝气活力。推进现代学校轨制扶植,落实学校办学自主权,保障学校自主设立内设机构,依法依规实施教育讲授勾当、聘用教师及其他工作人员、办理利用学校经费等。各地要完美统筹协调机制,严酷节制面向权利教育学校的各类审批、查抄验收、建立评比等勾当,未经本地教育部分同意,任何单元不获得学校开展相关勾当。阐扬优良学校示范辐射感化,完美强校带弱校、城乡对口援助等办学机制,推进新优良学校成长。对提高教育质量成效显著和阐扬示范辐射感化凸起的学校,应赐与支撑和奖励。
21.实施权利教育质量提拔工程。保障权利教育财务经费投入,加大对教师步队扶植、教育讲授鼎新、提高教育质量经费支撑力度。实施优良讲授功效推广使用打算,整合扶植国度中小学生收集进修平台。推进权利教育亏弱环节改善与能力提拔,重点加强村落小规模学校和乡镇寄宿制学校扶植,制造“村落温暖校园”;加速消弭城镇买办额,逐渐降低班额尺度,推进县域权利教育从根基平衡向优良平衡成长。
22.对峙党的全面带领。各级党委和当局要把办妥权利教育作为重中之重,全面加强党的带领,切实履行省级和市级当局统筹实施、县级当局为主办理义务。党政相关担任人要安稳树立科学教育观、准确政绩观,严禁下达升学目标或全面以升学率评价学校和教师。要选优配强教育部分带领干部,出格是县级教育局局长。县级党委和当局每年要至多听取1次权利教育工作报告请示,及时研究处理相关严重问题。加强学校党的扶植,充实阐扬学校党组织带领感化,强化党建带团建、队建。将校园平安纳入社会管理,完美校园平安风险防控系统和依法处置机制,坚定杜绝“校闹”行为,维护一般教育讲授次序。

23.落实部分职责。教育部分要会同相关部分为深化教育讲授鼎新、提高权利教育质量供给保障前提,切实管勤学校。组织部分要加强对党政带领班子及相关带领干部履行教育职责的查核,按照干部办理权限做好教育部分和单元带领干部选拔任用工作,指点学校做好党建工作。宣传部分要抓好反面宣传和言论指导工作,营建教书育人优良空气。机构编制部分要做勤学校编制审定工作。成长鼎新部分要将权利教育成长纳入国民经济和社会成长规划。天然资本、住房城乡扶植部分要共同做勤学校结构规划,统筹做好地盘供给和学校扶植工作。财务部分要加大财务投入,优化收入布局,确保权利教育经费落实到位。人力资本社会保障部分要依法落实教师待遇,为学校聘请教师供给支撑。民政部分要牵头做好农村留守儿童关爱庇护工作。网信、文化和旅游部分要鞭策供给更多儿童优良文化产物,净化收集文化情况。党委政法委要协调公安、司法行政等政法机关和相关部分,加强校园及周边分析管理,维护校园一般次序和师生合法权益。市场监视办理部分要做好校外培训机构登记、收费、告白、反垄断等监督工作。共青团组织要积极开展思惟政治引领和价值引领。妇联要加强社区家庭教育指点办事,少先队等群团组织和关怀下一代工作委员会要做好少年儿童相关教育指导和关爱庇护工作。
24.注重家庭教育。加速家庭教育立法,强化监护主体义务。加强社区家长学校、家庭教育指点办事站点扶植,为家长供给公益性家庭教育指点办事。充实阐扬学校主导感化,亲近家校联系。家长要树立科学育儿观念,切实履里手庭教育职责,加强与孩子沟通交换,培育孩子的好思惟、好操行、好习惯,理性协助孩子确定成长方针,降服盲目攀比,防止添加孩子过重课外承担。
25.强化查核督导。各级党委和当局要把全面提高权利教育质量纳入党政带领干部查核督查范畴,并将成果作为干部选任、表扬奖励的主要参考。强化教育讲授督导,将其作为对省、市、县级当局履行教育职责督导评估的主要内容,把成果作为评价当局履职行为、学校办学程度、实施绩效奖励的主要根据。对办学标的目的、教育投入、学校扶植、教师步队、教育生态等方面具有严峻问题的处所,要依法依规追查本地当局和次要带领义务;对违背党的教育方针、背离本质教育导向、不按国度课程方案和课程尺度实施讲授等行为,要依法依规追查教育行政部分、学校、教师和相关人员义务。
26.营建优良生态。全党全社会都要关怀支撑深化教育讲授鼎新、全面提高权利教育质量工作。旧事媒体要对峙准确言论导向,做好党的教育方针、科学教育观念和教育讲授鼎新典型经验宣传报道。坚定管理校外违规培训和竞赛行为。鼎力营建权利教育持续健康协调成长的优良空气,更好阐扬权利教育在实现中华民族伟大回复中国梦中的奠定感化。
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中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见

提高供给质量是供给侧布局性鼎新的主攻标的目的,全面提高产物和办事质量是提拔供给系统的核心使命。颠末持久不懈勤奋,我国质量总体程度稳步提拔,质量平安形势不变向好,无力支持了经济社会成长。但也要看到,我国经济成长的保守劣势正在削弱,实体经济布局性供需失衡矛盾和问题凸起,出格是中高端产物和办事无效供给不足,火急需要下最鼎力量抓全面提高质量,鞭策我国经济成长进入质量时代。现就开展质量提拔步履提出如下看法。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精力,深切贯彻习总书记系列主要讲话精力和治国理政新理念新思惟新计谋,安稳树立和贯彻落实新成长理念,紧紧环绕统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个全面”计谋结构,当真落实党地方、国务院决策摆设,以提高成长质量和效益为核心,将质量强国计谋放在愈加凸起的位置,开展质量提拔步履,加强全面质量监管,全面提拔质量程度,加速培育国际合作新劣势,为实现“两个一百年”奋斗方针奠基质量根本。
——对峙以质量第一为价值导向。安稳树立质量第一的强烈认识,对峙优良成长、以质取胜,愈加重视以质量提拔减轻经济下行和平安监管压力,真正构成各级党委和当局注重质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关怀质量的优良空气。
——对峙以满足人民群众需乞降加强国度分析实力为底子目标。把促进民生福祉、满足人民群众质量需求作为提高供给质量的起点和落脚点,推进质量成长功效全民共享,加强人民群众的质量获得感。持续提高产物、工程、办事的质量程度、质量条理和品牌影响力,鞭策我国财产价值链从低端向中高端延长,更深更广融入全球供给系统。
——对峙以企业为质量提拔主体。加强全面质量办理,推广使用先辈质量办理方式,提高全员全过程全方位质量节制程度。弘扬企业家精力和工匠精力,提高决策者、运营者、办理者、出产者质量认识和质量素养,制造质量标杆企业,加强品牌扶植,鞭策企业质量办理程度和焦点合作力提高。
——对峙以鼎新立异为底子路子。深切实施立异驱动成长计谋,阐扬市场在资本设置装备摆设中的决定性感化,积极指导鞭策各类立异要素向产物和办事的供给端集聚,提拔质量立异能力,以新手艺新业态革新提拔财产质量和成长程度。鞭策立异群体从以科技人员的小众为主向小众与公共立异创业互动改变,鞭策手艺立异、尺度研制和财产化协调成长,用先辈尺度引领产物、工程和办事质量提拔。
到2020年,供给质量较着改善,供给系统更无效率,扶植质量强国取得较着成效,质量总体程度显著提拔,质量对提高全要素出产率和推进经济成长的贡献进一步加强,更好满足人民群众不竭升级的消费需求。
——产物、工程和办事质量较着提拔。质量凸起问题获得无效管理,智能化、消费敌对的中高端产物供给大幅添加,高附加值和优良办事供给比重进一步提拔,中国制造、中国建筑、中国办事、中国品牌国际合作力显著加强。
——财产成长质量稳步提高。企业质量办理程度大幅提拔,保守劣势财产实现价值链升级,计谋性新兴财产的质量效益特征愈加较着,办事业提质增效进一步加速,以手艺、技术、学问等为要素的质量合作型财产规模显著扩大,构成一批质量效益一流的世界级财产集群。
——区域质量程度全体跃升。区域主体功能定位和财产结构愈加合理,区域特色资本、情况容量和财产根本等资本劣势充实操纵,财产梯度转移和质量升级同步推进,区域经济呈现互联互通和差同化成长款式,出现出一批特色小镇和区域质量品牌。
——国度质量根本设备效能充实释放。计量、尺度、查验检测、认证承认等国度质量根本设备系统完整、高效运转,手艺程度和办事能力进一步加强,国际合作力较着提拔,对科技前进、财产升级、社会管理、对交际往的支持愈加无力。
健全农产质量量尺度系统,实施农业尺度化出产和优良农业规范。加速高尺度农田扶植,加大耕地质量庇护和土壤修复力度。奉行种养殖洁净出产,强化农业投入品监管,严酷规范农药、抗生素、激素类药物和化肥利用。完美进口食物平安管理系统,推进出口食物农产质量量平安示范区扶植。开展出口农产物品牌扶植专项推前进履,提拔出口农产质量量,带动提拔内销农产质量量。引进优良农产物和种质资本。鼎力成长农产物初加工和精湛加工,提高绿色产物供给比重,提拔农产物附加值。
完美食物药品平安监管体系体例,加强同一性、专业性、权势巨子性,为食物药品平安供给组织和轨制保障。继续鞭策食物平安尺度与国际尺度对接,加速提拔养分健康尺度程度。推进保守主食工业化、尺度化出产。推进奶业优良平安成长。成长便利食物、速冻食物等现代食物财产。实施药品、医疗器械尺度提高步履打算,全面提拔药物质量程度,提高中药质量不变性和可控性。推进仿制药质量和疗效分歧性评价。
加速消费品尺度和质量提拔,鞭策消费品工业增品种、提质量、创品牌,支持公众消费升级需求。鞭策企业成长个性定制、规模定制、高端定制,鞭策产物供给向“产物+办事”改变、向中高端迈进。鞭策家用电器高端化、绿色化、智能化成长,改善空气净化器等新兴家电产物的功能和消费体验,优化电饭锅等小家电产物的外观和功能设想。强化智妙手机、可穿戴设备、新型视听产物的消息平安、隐私庇护,提高环节元器件制造能力。巩固纺织服装鞋帽、皮革箱包等保守财产的劣势地位。培育强大民族日化财产。提高儿童用品平安性、趣味性,加大“银发经济”群体和失能群体产物供给。鼎力成长民族保守文化产物,鞭策文教体育休闲用品多样化成长。
加速配备制造业尺度化和质量提拔,提高环节范畴焦点合作力。实施工业强基工程,提高焦点根本零部件(元器件)、环节根本材料产物机能,推广使用先辈制造工艺,加强计量测试手艺研究和使用。成长智能制造,提高工业机械人、高档数控机床的加工精度和精度连结能力,提拔主动化出产线、数字化车间的出产过程智能化程度。奉行绿色制造,推广洁净高效出产工艺,降低产物制造能耗、物耗和水耗,提拔终端用能产物能效、水效。加速提拔国产大飞机、高铁、核电、工程机械、特种设备等中国配备的质量合作力。
激励矿产资本分析勘查、评价、开辟和操纵,推进绿色矿山和绿色矿业成长现范区扶植。提高煤炭洗选加工比例。提拔油品供给质量。加速高端材料立异,提高质量不变性,构成高机能、功能化、不同化的先辈根本材料供给能力。加速钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、焦炭等保守财产转型升级。鞭策稀土、石墨等特色资本高质化操纵,推进高强轻合金、高机能纤维等环节计谋材料机能和质量提拔,加强石墨烯、智能仿生材料等前沿新材料结构,逐渐进入全球高端制造业采购系统。
确保严重工程扶植质量和运转办理质量,扶植百年工程。高质量扶植和革新城乡道路交通设备、供热供水设备、排水与污水处置设备。加速海绵城市扶植和地下分析管廊扶植。规范严重项目根基扶植法式,对峙科学论证、科学决策,加强严重工程的投资征询、扶植监理、设备监理,保障工程项目投资效益和严重设备质量。全面落实工程参建各方主体质量义务,强化扶植单元首要义务和勘测、设想、施工单元主体义务。加速推进工程质量办理尺度化,提高工程项目办理程度。加强工程质量检测办理,峻厉冲击出具虚假演讲等行为。健全工程质量监视办理机制,强化工程扶植全过程质量监管。量体裁衣提高建筑节能尺度。完美绿色建材尺度,推进绿色建材出产和使用。鼎力成长拆卸式建筑,提高建筑装修部品部件的质量和平安机能。推进绿色生态小区扶植。
提高糊口性办事业质量。完美以居家为根本、社区为依托、机构为弥补、医养相连系的多条理、智能化养老办事系统。激励家政企业建立办事品牌。成长普通化餐饮,指导餐饮企业成立集中采购、同一配送、规范化出产、连锁化运营的出产模式。实施旅游办事质量提拔打算,显著改善旅游市场次序。推广实施优良办事许诺标识和办理轨制,培育出名办事品牌。
推进出产性办事业专业化成长。加强运输平安保障能力扶植,推进铁路、公路、水路、民航等多式联运成长,提拔办事质量。提高物流全链条办事质量,加强物流办事时效,加强物流尺度化扶植,提拔冷链物流程度。推进电子商务规制立异,加强电子商务财产载体、物流系统、人才系统扶植,不竭提拔电子商务办事质量。支撑成长工业设想、计量测试、尺度试验验证、查验检测认证等高手艺办事业。提拔银行办事、安全办事的尺度化程度和办事质量。加速学问产权办事系统扶植。提高律师、公证、法令支援、司法判定、下层法令办事等法令办事程度。开展国度新型优良办事业集群扶植试点,支持引领三次财产向中高端迈进。
推广“互联网+政务办事”,加速推进行政审批尺度化扶植,优化办事流程,简化处事环节,提高行政效能。提拔城市管理程度,推进城市精细化、规范化办理。推进权利教育优良平衡成长,扩大普惠性学前教育和优良职业教育供给,推进和规范民办教育。健全笼盖城乡的公共就业创业办事系统。加强职业技术培训,鞭策实现比力充实和更高质量就业。提拔社会救助、社会福利、优抚安设等保障程度。
提拔优良公共办事供给能力。稳步推进进一步改善医疗办事步履打算。成立健全医疗胶葛防止调整机制,建立协调医患关系。激励缔造优良文化办事产物,鞭策文化办事产物数字化、收集化。提高供电、供气、供热、供水办事质量和平安保障程度,立异人民群众对劲的办事供给。开展公共办事质量监测和成果传递,指导提拔公共办事质量程度。
加速外贸成长体例改变,培育以手艺、尺度、品牌、质量、办事为焦点的对外经济新劣势。激励高手艺含量和高附加值项目维修、征询、查验检测等办事出口,推进办事商业与货色商业慎密连系、联动成长。鞭策出口商质量量平安示范区扶植。完美进出口商质量量平安风险预警和快速反映监管系统。推进“一带一路”沿线国度和地域、次要商业国度和地域质量国际合作。
环绕重点产物、重点行业开展质量情况查询拜访,组织质量比对和会商会诊,找准比力劣势、行业通病和质量短板,研究制定质量问题处理方案。加强与国际优良产物的质量比对,支撑企业对准先辈标杆实施手艺革新。开展重点行业工艺优化步履,组织质量提拔环节手艺攻关,鞭策企业积极使用新手艺、新工艺、新材料。加强靠得住性设想、试验与验证手艺开辟使用,推广采用先辈成型方式和加工方式、在线检测节制安装、智能化出产和物流系统及检测设备。实施国防科技工业质量靠得住性专项步履打算,重点处理环节系统、环节产质量量难点问题,支持重点兵器配备质量程度提拔。
鼎新尺度供给系统,鞭策消费品尺度由出产型向消费型、办事型改变,加速培育成长集体尺度。鞭策军民尺度通用化扶植,成立尺度化军民融合长效机制。推进处所尺度化分析鼎新。开展重点行业国表里尺度比对,加速转化先辈合用的国际尺度,提拔国表里尺度分歧性程度,鞭策我国劣势、特色手艺尺度成为国际尺度。成立健全手艺、专利、尺度协同机制,开展对标达标勾当,激励、引领企业自动制定和实施先辈尺度。全面实施企业尺度自我声明公开和监视轨制,实施企业尺度领跑者轨制。鼎力推进表里销产物“同线同标同质”工程,逐渐消弭国表里市场产质量量差距。
成立质量分级轨制,倡导优良优价,指导、庇护企业质量立异和质量提拔的积极性。开展新财产、新动能尺度领航工程,推进新旧动能转换。完美第三方质量评价系统,开展高端质量认证,鞭策质量评价由追求“及格率”向追求“对劲度”跃升。激励企业开展质量提拔小组勾当,推进质量办理、质量手艺、激励企业优化功能设想、模块化设想、外观设想、人体工效学设想,奉行个性化定制、柔性化出产,提高产物扩展性、耐久性、舒服性等质量特征,满足绿色环保、可持续成长、消费敌对等需求。激励以用户为核心的微立异,改善用户体验,激发消费潜能。
阐扬质量标杆企业和地方企业示范引领感化,加强全员、全方位、全过程质量办理,提质降本增效。推广现代企业办理轨制,普遍开展质量风险阐发与节制、质量成本办理、质量办理系统升级等勾当,提高质量在线监测、在线节制和产物全生命周期质量追溯能力,奉行精益出产、洁净出产等高效出产体例。激励各类市场主体整合出产组织全过程要素资本,纳入配合的质量办理、尺度办理、供应链办理、合作研发办理等,推进协同制造和协同立异,实现质量程度全体提拔。
深化“放管服”鼎新,强化事中过后监管,严酷按照法令律例从各个范畴、各个环节加强对证量的全方位监管。做好新形势下加强冲击加害学问产权和制售冒充伪劣商品工作,健全冲击侵权冒充长效机制。推进行政法律与刑事司法跟尾。加强跨区域和跨境法律协作。加强进口商质量量平安监管,严守国门质量平安底线。开展质量问题产物专项整治和区域集中整治,峻厉查处质量违法行为。健全质量违法行为记实及发布轨制,加大行政惩罚等当局消息公开力度。严酷落实汽车等产物的补缀改换退货义务划定,摸索成立第三方质量担保争议处置机制。完美产物危险监测系统,提高产物平安、环保、靠得住性等要乞降尺度。加大缺陷产物召回力度,扩大召回范畴,健全缺陷产物召回行政监管和手艺支持系统,成立缺陷产物召回办理消息共享和部分协作机制。实施办事质量监测根本扶植工程。成立义务明白、反映及时、措置高效的旅游市场分析监管机制,峻厉冲击侵扰旅游市场次序的违法违规行为,规范旅游市场次序,净化旅游消费情况。
培育强大民族企业和出名品牌,指导企业提拔产物和办事附加值,构成本人独有的比力劣势。以财产集聚区、国度自主立异示范区、高新手艺财产园区、国度新型工业化财产示范基地等为重点,开展区域品牌培育,建立质量提拔示范区、出名品牌示范区。实施中国精品培育工程,加强对中华老字号、地舆标记等品牌培育和庇护,培育更多百大哥店和民族品牌。成立和完美品牌扶植、培育尺度系统和评价系统,开展中国品牌价值评价勾当,鞭策品牌评价国际尺度化工作。开展“中国品牌日”勾当,不竭凝结社会共识、营建优良空气、搭建交换平台,提拔中国品牌的出名度和佳誉度。
立异质量管理模式,重视社会各方参与,健全社会监视机制,推进以法治为根本的社会多元管理,建立市场主体自治、行业自律、社会监视、当局监管的质量共治款式。强化质量社会监视和言论监视。成立完美质量信号传送反馈机制,激励消费者组织、行业协会、第三方机构等开展产质量量比力试验、分析评价、体验式查询拜访,指导理性消费选择。

构开国家现代先辈丈量系统。紧扣国度成长严重计谋和经济扶植重点范畴的需求,成立、革新、提拔一批国度计量基准,加速成立新一代高精确度、高不变性量子计量基准,加强军民共用计量根本设备扶植。完美国度量值传送溯源系统。加速制定一批计量手艺规范,研制一批新型尺度物质,推进社会公用计量尺度升级换代。科学规划扶植想量科技根本办事、财产计量测试系统、区域计量支持系统。
加速国度尺度系统扶植。鼎力实施尺度化计谋,深化尺度化工作鼎新,成立当局主导制定的尺度与市场自主制定的尺度协同成长、协调配套的新型尺度系统。简化国度尺度制定修订法式,加强尺度化手艺委员会办理,免费向社会公开强制性国度尺度文本,鞭策免费向社会公开保举性尺度文本。成立尺度实施消息反馈和评估机制,及时开展尺度复审和维护更新。
完美国度及格评定系统。完美查验检测认证机构天分办理和能力承认轨制,加强查验检测认证公共办事平台示范区、国度查验检测高手艺办事业集聚区扶植。提拔计谋性新兴财产查验检测认证支持能力。成立全国同一的及格评定轨制和监管系统,成立当局、行业、社会等多条理采信机制。健全进出口食物企业注册存案轨制。加速成立同一的绿色产物尺度、认证、标识系统。
加强国度质量根本设备的同一扶植、同一办理,推进消息共享和营业协同,连结地方、省、市、县四级国度质量根本设备的系统完整,加速构成国度质量根本设备系统。开展国度质量根本设备协同办事及使用示范基地扶植,助推中小企业和财产集聚区全面加强质量提拔。建立统筹协调、协同高效、系统完整的国度质量根本设备军民融合成长系统,加强对经济扶植和国防扶植的全体支持能力。深度参与质量根本设备国际管理,积极加入国际法则制定和国际组织勾当,鞭策计量、尺度、及格评定等国际互认和境外推广使用,加速我国质量根本设备国际化程序。
加速国度质检核心、国度财产计量测试核心、国度手艺尺度立异基地、国度检测重点尝试室等公共手艺办事平台扶植,立异“互联网+质量办事”模式,推进质量手艺资本、消息资本、人才资本、设备设备向社会共享开放,开展一站式办事,为财产成长供给全生命周期的手艺支撑。加速培育财产计量测试、尺度化办事、查验检测认证办事、品牌征询等新兴质量办事业态,为公共创业、万众立异供给优良公共手艺办事。加速与“一带一路”沿线国度和地域共建共享质量根本设备,鞭策互联互通。
加强对国外严重手艺性商业办法的跟踪、研判、预警、评断和应对,妥帖化解商业摩擦,协助企业规避风险,切实维护企业合法权益。加强手艺性商业办法消息办事,扶植一批研究评断基地,成立同一的国度手艺性商业办法公共消息和手艺办事平台。操纵手艺性商业办法,倒逼企业按照更高手艺尺度提拔产质量量和财产条理,不竭提高国际市场所作力。成立商业争端预警机制,积极主导、参与手艺性商业办法相关国际法则和尺度的制定。
对峙促成长和保底线并重,加强质量推进的立法研究,强化对证量立异的激励、指导、庇护。研究修订产质量量法,成立商质量量赏罚性补偿轨制。研究办事业质量办理、产质量量担保、缺陷产物召回等范畴立法工作。鼎新工业产物出产许可证轨制,全面清理工业产物出产许可证,加速向国际通行的产物认证轨制改变。成立完美产质量量平安变乱强制演讲轨制、产质量量平安风险监控及风险查询拜访轨制。成立健全产物损害补偿、产质量量平安义务安全和社会帮扶并行成长的多元布施机制。加速推进质量诚信系统扶植,完美质量取信结合激励和失信结合惩戒轨制。
完美质量成长经费多元筹集和保障机制,激励和指导更多资金投向质量攻关、质量立异、质量管理、质量根本设备扶植。国度科技打算持续支撑国度质量根本的共性手艺研究和使用重点研发使命。实施好首台(套)严重手艺配备安全弥补机制。建立质量增信融资系统,摸索以质量分析合作力为焦点的质量增信融资轨制,将质量程度、尺度程度、品牌价值等纳入企业信用评价目标和贷款发放参考要素。加大产质量量安全推广力度,支撑企业使用安全手段推进产质量量提拔和新产物推广使用。
鞭策构成优良优价的当局采购机制。激励当局部分向社会力量采办优良办事。加强当局采购需求确定和采购勾当组织办理,将质量、办事、平安等要求贯彻到采购文件制定、评审勾当、采购合同签定全过程,构成保障质量和平安的当局采购机制。严酷采购项目履约验收,切实把好产物和办事质量关。依法限制严峻质量违法失信企业参与当局采购勾当。成立军民融合采购轨制,吸纳搀扶优良民口企业进入军事供应链系统,拓宽企业质量成长空间。
将质量教育纳入全民教育系统。加强中小学质量教育,开展质量主题实践勾当。推进高档教育人才培育质量,加强质量相关学科、专业和课程扶植。加强职业教育手艺技强人才培育质量,鞭策企业和职业院校成为质量人才培育的主体,推广现代学徒制和企业新型学徒制。鞭策成立高档学校、科研院所、行业协会和企业配合参与的质量教育收集。实施企业质量本质提拔工程,研究成立质量工程手艺人员评价轨制,全面提高企业运营办理者、一线员工的质量认识和程度。加强人才梯队扶植,实施青年职业能力提拔打算,完美手艺技强人才培育培训工作系统,培育浩繁“中国工匠”。阐扬各级工会组织和共青团组织感化,开展劳动和技术竞赛、青年质量提拔示范岗建立、青年质量节制小组实践等勾当。
完美国度质量激励政策,继续开展国度质量奖评选表扬,树立质量标杆,弘扬质量先辈。加大对当局质量奖获奖企业在金融、信贷、项目投资等方面的支撑力度。成立当局质量奖获奖企业和小我先辈质量办理经验的长效宣传推广机制,构成中国特色质量办理模式和系统。研究制定手艺技强人才激励法子,摸索成立企业首席技师轨制,降低职业技术型人才落户门槛。
对峙以提高成长质量和效益为核心,加速扶植质量强国。研究编制质量强国计谋纲要,明白质量成长方针使命,统筹各方资本,鞭策中国制造向中国缔造改变、中国速度向中国质量改变、中国产物向中国品牌改变。持续开展质量强省、质量强市、质量强县示范勾当,走出一条中国特色质量成长道路。
摸索建登时方质量督察工作机制,强化当局质量工作查核,将质量工作查核成果作为各级党委和当局带领班子及相关带领干部门析查核评价的主要内容。以全要素出产率、质量合作力指数、公共办事质量对劲度等为重点,摸索建立合适立异、协调、绿色、开放、共享成长理念的新型质量统计评价系统。健全质量统计阐发轨制,按期发布质量情况阐发演讲。
鼎力宣传党和国度质量工作方针政策,深切报道我国提拔质量的丰硕实践、严重成绩、先辈典型,讲好中国质量故事,推介中国质量品牌,塑造中国质量抽象。将质量文化作为社会主义焦点价值观教育的主要内容,加强质量公益宣传,提高全社会质量、诚信、义务认识,丰硕质量文化内涵,推进质量文化传承成长。把质量成长纳入党校、行政学院和各类干部培训院校讲授打算,让质量第一成为各级党委和当局的底子理念,成为带领干部工作义务,成为全社会、全民族的价值追乞降时代精力。
各地域各部分要当真落实本看法精力,连系现实研究制定实施方案,放松出台鞭策质量提拔的具体政策办法,明白义务分工和时间进度要求,确保各项工作行动和要求落实到位。要组织相关行业和范畴,持续深切开展质量提拔步履,切实提拔质量总体程度。
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国务院办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见

社会公益事业是促进民生福祉、惠及社会公共的事业,关系经济社会协调成长,对于保障和改善民生、推进社会协调不变、传承民族精力、引领社会风尚具有主要意义。近年来,我国社会公益事业扶植取得显著成绩,社会各界参与热情和关心度越来越高,但相关消息公开工作还具有不自动、不及时、不全面,面临公家关心解读指导不敷等问题,必然程度上损害了社会公益事业的公信力和公允性。为进一步鞭策社会公益事业扶植范畴当局消息公开工作,推进国度管理系统和管理能力现代化,经国务院同意,现提出以下看法。
(一)指点思惟。全面贯彻党的十九大精力,对峙以习新时代中国特色社会主义思惟为指点,按照党地方、国务院关于全面推进政务公开工作的摆设和要求,精确把握社会公益事业扶植纪律和特点,进一步加大消息公开力度,明白公开重点,细化公开内容,加强公开实效,不竭提拔社会公益事业的通明度,让人民群众享有更多的获得感、幸福感、平安感,加强对党和当局的信赖。
(二)根基准绳。对峙依法依规,除法令律例有禁止性划定的外,社会公益事业扶植范畴当局消息都该当自动全面予以公开。对峙凸起重点,环绕人民群众最关怀最间接最现实的好处问题,明白相关消息公开的主体、内容、尺度、体例、法式。对峙高效便民,面向下层,切近群众,使用多种体例发布消息、解读政策、加强指导,便于群众晓得、理解和监视。对峙问题导向,以公开促规范、促办事、促管理,鞭策共建共治共享,推进社会公益事业健康有序成长。
(三)工作方针。颠末3年摆布的勤奋,公开内容笼盖社会公益事业扶植各范畴、各环节,公开工作轨制化、规范化、尺度化程度显著提高,社会公益事业通明度较着提拔,社会公益资本设置装备摆设愈加公允公道,社会公益事业公益属性获得更好表现,全社会关怀公益、支撑公益、参与公益的空气愈加稠密。
(一)公开决策消息。加大社会公益事业扶植范畴严重决策公开力度,对群众好处影响间接、社会关心度高的主要鼎新方案、严重政策办法、重点扶植项目等,要普遍收罗看法并将各方面合理看法表现到决策中,连系现实尽可能把看法采纳环境予以公开。提拔社会公益事业扶植范畴严重决策公开实效,公开前要当真评估公开的结果,避免激发不需要的攀比、炒作,公开后要当真看待并依法处置公家提出的相关看法。
(三)公开施行和成果消息。加大党地方、国务院相关决策摆设贯彻落实环境的公开力度,自动公开社会公益事业扶植范畴主要政策落实环境,特别是国度面向坚苦群众的搀扶、救助等政策落实环境和次要成效。深化社会公益事业扶植资金分派和利用环境公开,精确记实资金的具体流向并向社会公开。加大彩票公益金利用规模、赞助项目、施行环境和现实结果等消息的公开力度。激励开展社会公益事业扶植评估,科学评价政策落实结果,及时公开评估成果。
处所各级当局和国务院相关部分要以社会高度关心、公益色彩稠密的社会公益事业为重点,出力推进脱贫攻坚、社会救助和社会福利、教育、根基医疗卫生、情况庇护、灾祸变乱救援、公共文化体育等范畴当局消息公开。同时要按照区域、行业特点,进一步明白当地域、本行业应重点公开的其他社会公益事业扶植范畴当局消息,不竭扩大消息公开范畴。

(一)脱贫攻坚范畴。环绕“搀扶谁、谁来扶、怎样扶、若何退”,进一步做好精准扶贫、精准脱贫消息公开工作。及时向社会公开扶贫政策,扶贫规划,扶贫项目名称、资金来历、实施刻日、预期方针、实施成果、实施单元及义务人、举报德律风、查抄验收成果等消息,向特定区域特定群体公开贫苦识别、贫苦退出、扶贫资金分派和利用环境、帮扶义务人、扶贫成效等消息。重视使用手艺手段实现公开的消息可检索、可核查、可操纵,为社会各界参与脱贫攻坚事业供给办事,便利人民群众监视。

(二)社会救助和社会福利范畴。重点环绕城乡低保、特困人员救助供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、姑且救助、老年人福利、残疾人福利、儿童福利、孤儿根基糊口保障、打算生育特殊坚苦家庭搀扶帮助等事项,全面公开救助对象认定、救助尺度,福利补助申领及申请审批法式等相关政策,有针对性地公开救助款物的办理利用、福利补助发放等环境。公开体例方式要量体裁衣、因事制宜,既确保公开实效、维护底线公允,又庇护好相关人员小我隐私。
(三)教育范畴。安身办妥人民对劲的教育,进一步加大教育消息公开力度,重点做好权利教育、学前教育、特殊教育、高档教育等方面的消息公开。紧扣好处关系间接、现实矛盾凸起的事项,重点公开相关政策、成长规划、经费投入和利用、坚苦学生赞助实施环境等消息。做好权利教育控辍保学、县域权利教育平衡成长等工作进展环境的公开。鞭策民办学校办学天分、办学质量、招生范畴和收费等消息公开。
(四)根基医疗卫生范畴。保障好人民群众对公共医疗卫生的知情权,重点公开严重疾病防止节制、国度免疫规划、突发公共卫生事务、流行症疫情及防控等消息。鼎力开展健康科普,针对妇女、未成年人、老年人等重点人群和农村、工矿企业等重点区域,开展专项健康科普,用现代医学学问为人民群众供给健康办事。进一步做好疾病应急救助、健康扶贫政策落实环境公开工作。摸索操纵消息公开手段加强卫生监视。深化食物平安消息公开,完美推广企业“黑名单”轨制,让违法者寸步难行,让人民吃得安心。
(五)情况庇护范畴。进一步做好社会普遍关心的大气污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修复等消息的公开工作。重点公开情况污染防治和生态庇护政策办法、实施结果,污染源监测及减排,扶植项目情况影响评价审批,严重情况污染和生态粉碎事务查询拜访处置,情况庇护法律监管、赞扬处置等消息。统筹做好重污染气候期间消息发布、舆情指导等工作。健全环保消息强制性披露轨制。
(六)灾祸变乱救援范畴。精确及时发布天然灾祸、严重变乱灾难、公共卫生事务等突发事务的应急措置与救援、医疗救护与卫生防疫、次生灾祸预警防备等工作环境及动态消息。及时发布灾祸救助需求消息,鞭策做好救助款物和捐赠款物的数量、利用环境,救助对象及其接管救助款物数额,灾后恢复重建工作进展等消息的公开工作。
(七)公共文化体育范畴。安身公共文化体育办事的公益性均等性便当性,鼎力推进公共文化体育的办事保障政策、办事系统扶植、财务资金投入和利用、设备扶植和利用,当局采办公共文化体育办事的目次、绩效评价成果等消息公开。公开文化遗产庇护、公共文化体育设备名录、公益性文化办事勾当、公益性体育赛事和勾当、受捐款物办理利用等环境。
处所各级当局和国务院相关部分要按照各自职责权限,加强分类指点,成立健全长效机制,鞭策相关公共企事业单元、慈善组织照实公开社会公益事业消息。国务院教育、情况庇护、文化、卫生计生等主管部分和其他相关部分要在2018岁尾前成立完美本部分监管的公共企事业单元消息公开轨制,国务院民政部分要尽快制定出台慈善组织消息公创办法,不竭提拔社会公益事业扶植范畴当局消息公开的轨制化规范化程度。
(一)扩大公开范畴。处所各级当局和国务院相关部分要梳理细化当地域、本部分社会公益事业扶植范畴该当公开的事项,自动、全面、及时公开相关当局消息。加强下层政务公开尺度化规范化扶植,摸索构成合适下层现实的社会公益事业扶植范畴当局消息公开尺度和规范。对公民、法人或者其他组织提出的社会公益事业扶植范畴当局消息公开申请,行政机关要按照《中华人民共和国当局消息公开条例》的划定当真打点,最大限度满足公家的消息需求。
(二)完美公开体例。要充实阐扬当局网站、政务办事平台的劣势,按照内容权势巨子、格局规范、编制同一的要求,集中发布相关当局消息,归集展现公共企事业单元、社会组织发布的相关消息,便于公家查询操纵。稳妥推进社会公益事业扶植范畴消息共享和数据开放,为部分间查对和社会开辟操纵供给前提。针对社会公益事业次要办事下层和特定群体的特点,矫捷使用政务新媒体、旧事媒体、手机短信、通知布告栏、宣传手册、政务办事平台等多种载体和体例,定向发布,精准推送,提拔消息笼盖面、达到率,确保人民群众看获得、看得懂。
(三)加强解读指导。要高度注重社会公益事业扶植范畴政策的解读和指导工作。对于出台的相关政策办法,重视更多使用客观现实进行解读,及时精确传送政策企图,博得人民群众的理解和信赖。对于敏感事项和具有地域、范畴差别的相关政策,公开时要及时把政策注释清晰,避免曲解误读。加强对社会公益事业扶植范畴热点舆情的预判、跟踪和措置,进一步提高对社会关心事项指导的针对性和时效性。要指点和监视处置社会公益事业的公共企事业单元、社会组织做好相关舆情措置工作,确保不失声、不缺位。
(一)抓好组织实施。各地域各部分要充实认识推进社会公益事业扶植范畴当局消息公开的主要性,切实加强公开认识和办事认识,连系全面推进政务公开做好统策划划,构成常态化机制,务求取得实效。处所各级当局办公厅(室)要加强组织协调,会同本级当局相关部分提出具体办法,明白分工,压实义务,确保各项使命落到实处。
(二)开展查核评估。处所各级当局要把社会公益事业扶植范畴当局消息公开环境纳入政务公开工作绩效查核范畴,加大督促落实力度。各相关部分能够按照工作需要,对所监管的公共企事业单元、慈善组织消息公开工作环境组织开展评估,公开评估成果。通顺群众赞扬举报渠道,摸索成立当局消息公开社会监视员轨制,强化对社会公益事业扶植范畴当局消息公开工作的社会监视。
(三)强化监视问责。处所各级当局和国务院相关部分要加强对当地域本行业社会公益事业扶植范畴当局消息公开环境的监视查抄。完美工作办法,强化激励束缚,成立监视查抄环境按期传递轨制,对消息公开工作落实好的,予以传递表彰;对落实不到位的,予以传递攻讦;对违反相关划定、不履行公开权利并形成严峻影响的,依法依规追查相关单元和人员的义务。
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国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见

家政办事业是指以家庭为办事对象,由专业人员进入家庭成员居处供给或以固定场合集中供给对孕产妇、婴幼儿、白叟、病人、残疾人等的照护以及保洁、烹调等有偿办事,满足家庭糊口照顾需求的办事行业。近年来,我国度政办事业快速成长,但仍具有无效供给不足、行业成长不规范、群众对劲度不高档问题。家政办事业作为新兴财产,对推进就业、精准脱贫、保障民生具有主要感化。为推进家政办事业提质扩容,实现高质量成长,经国务院同意,现提出以下看法。
(一)支撑院校增设一批家政办事相关专业。准绳上每个省份至多有1所本科高校和若干职业院校(含技工院校,下同)开设家政办事相关专业,扩大招生规模。开展1+X证书轨制试点,组织家政示范企业和职业院校配合编制家政办事职业技术品级尺度及纲领,开辟职业培训教材和职业培训包,支撑家政办事相关专业学生在获得学历证书的同时,取得家政办事类职业技术品级证书。(教育部会同人力资本社会保障部、商务部等担任)
(二)市场导向培育一批产教融合型家政企业。到2022年,全国培育100家以上产教融合型家政企业,实现城区常住生齿100万以上的地级市家政办事培训能力全笼盖。各地要以较低成本向家政企业供给闲置厂房、社区用房等作为家政办事培训基地,共享职业院校、社区教室等培训资本。(处所各级人民当局,成长鼎新委、教育部、商务部担任)
(三)当局支撑一批家政企业举办职业教育。将家政办事列为职业教育校企合作优先范畴,支撑合适前提的家政企业举办家政办事类职业院校,各省(区、市)要设立审批绿色通道,简化流程优化办事。鞭策30家以上家政示范企业、50所以上相关院校组建职业教育集团。对合适前提的家政类产教融合校企合作项目,优先纳入地方预算内投资支撑范畴。(教育部、成长鼎新委、财务部、商务部、人力资本社会保障部,处所各级人民当局担任)
(四)提高赋闲安全基金节余等支撑家政培训的力度。将家政办事纳入职业技术提拔步履工作范围,并把矫捷就业家政办事人员纳入培训补助范畴。所需资金按划定从赋闲安全基金支撑职业技术提拔步履专项资金中列支。处所各级当局要加大筹资力度,积极利用就业补助资金、处所人才经费和行业财产成长经费等支撑家政办事培训。(人力资本社会保障部会同财务部等担任,处所各级人民当局担任)
(五)加大岗前培训和“回炉”培训工作力度。对新上岗家政办事人员开展岗前培训,在岗家政办事人员每两年至多获得1次“回炉”培训。组织30所摆布院校和企业引进国际先辈课程设想和讲授办理系统。组织实施巾帼家政办事专项培训工程,开展家政培训提拔步履,确保到2020岁尾前累计培训跨越500万人次。(商务部、成长鼎新委、教育部、人力资本社会保障部、全国总工会、全国妇联等按职责分工担任)
(六)员工制家政企业员工按照用工体例加入响应社会安全。鼎力成长员工制家政企业,员工制家政企业是指间接与消费者(客户)签定办事合同,与家政办事人员依法签定劳动合同或办事和谈并缴纳社会安全费(已加入城镇职工社会安全或城乡居民社会安全均承认为缴纳社会安全费),同一放置办事人员为消费者(客户)供给办事,间接领取或代发办事人员不低于本地最低工资尺度的劳动报答,并对办事人员进行持续培训办理的企业。员工制家政企业应依法与招用的家政办事人员签定劳动合同,按月足额缴纳城镇职工社会安全费;家政办事人员不合适签定劳动合怜悯形的,员工制家政企业应与其签定办事和谈,家政办事人员可作为矫捷就业人员按划定志愿加入城镇职工社会安全或城乡居民社会安全。(人力资本社会保障部、医保局、商务部担任)
(七)矫捷确定员工制家政办事人员工时。家政企业及用工家庭该当保障家政办事人员歇息权力,具体歇息或者弥补法子可连系现实协商确定,在劳动合同或家政办事和谈中予以明白。(人力资本社会保障部、商务部、全国总工会,处所各级人民当局担任)
(九)重点城市率先支撑员工制家政企业成长。北京、上海等大中型以上城市要率先成长员工制家政企业,加大社保补助力度,操纵城市现有设备革新作为员工制家政办事人员集体宿舍。各地支撑有前提的员工制家政企业供给职工集体宿舍,园区配建职工宿舍优先面向员工制家政办事人员。(相关处所人民当局担任)
(十)提高家政办事业增值税进项税额加计抵减比例。研究完美增值税加计抵减政策,进一步支撑家政办事业成长。(财务部、税务总局按职责分工担任)
(十一)扩大员工制家政企业免征增值税的合用范畴。对与消费者(客户)、办事人员签定办事和谈,代发办事人员劳动报答,对办事人员进行持续培训办理,并成立营业办理系统的家政企业供给的家政办事免征增值税。(财务部、税务总局、商务部等按职责分工担任)
(十二)开展家政办事“信易贷”试点。依托全国信用消息共享平台,指导和激励贸易银行在市场化和贸易志愿的前提下为信用情况优良且合适前提的家政企业供给无典质、无担保的信用贷款。(成长鼎新委、人民银行、银保监会按职责分工担任,处所各级人民当局担任)
(十三)拓展刊行专项债券等多元化融资渠道。支撑合适前提的家政企业刊行社会范畴财产专项债券。激励处所使用投资、基金等组合东西,支撑家政企业连锁成长和行业兼并重组。(成长鼎新委、商务部、人民银行、银保监会按职责分工担任,处所各级人民当局担任)
(十四)加强社保补助等社会保障支撑。对家政企业招用就业坚苦人员或结业年度高校结业生并缴纳社会安全费的,按划定予以社保补助。(人力资本社会保障部,处所各级人民当局担任)
(十五)支撑成长家政贸易安全。进一步研究家政办事贸易分析安全方案。激励家政企业参保雇主义务安全,为员工投保不测危险安全、职业义务安全。激励安全公司开辟特地的家政办事义务安全、不测危险安全产物。激励有前提的地域组织家政企业和从业人员同一投保并进行补助。(商务部、银保监会,处所各级人民当局担任)
(十六)保障家政从业人员合法权益。最大限度把家政从业人员组织到工会中,摸索适百口政从业人员特点的入会形式、建会体例和工作平台。完美家政从业人员维权办事机制,保障其合法权益,推进实现面子劳动。(全国总工会担任)
(十七)积极鞭策改善家政从业人员栖身前提。各地应将合适前提的家政从业人员纳入公租房保障范畴,有前提的处所可集中配租,家政从业人员通过市场租房栖身的,当局对合适前提的赐与租赁补助。支撑各地采纳多种体例协助处理家政从业人员改善栖身前提的需求。(住房城乡扶植部、财务部,处所各级人民当局担任)
(十八)通顺家政从业人员职业成长路径。指导家政企业将员工学历、技术程度与工资收入、福利待遇、岗亭晋升等挂钩。支撑家政从业人员通过高职扩招专项测验、专升本等多种渠道提拔学历条理。(人力资本社会保障部、教育部、商务部按职责分工担任,处所各级人民当局担任)

(十九)表扬激励优良家政从业人员。五一劳动奖章、五一巾帼标兵、三八红旗头(集体)、城乡妇女岗亭立功先辈小我(集体)、青年文明号等评选表扬要向家政从业人员倾斜,对获得上述奖励以及去世界技术大赛和国度级一类、二类职业技术大赛中获奖的家政从业人员,纳入国度高技强人才评定范畴,并在积分落户等方面赐与照应。加大师政办事业典型案例宣传力度。(商务部、人力资本社会保障部、全国总工会、全国妇联、共青团地方、成长鼎新委等按职责分工担任,相关处所人民当局担任)
(二十)分类制定家政办事人员体检项目和尺度。研究制定科学合理的家政办事人员体检项目和尺度,育婴员、养老护理员等职业应实行愈加严酷的岗前健康体检,其他从业人员上岗前应按所处置家政办事类别进行体检。(商务部会同卫生健康委担任)
(二十一)更好为家政办事人员供给体检办事。处置体检的病院或体检机构要明示收费尺度,做好体检记实,缩短体检演讲制造时间。(卫生健康委、商务部按职责分工担任,处所各级人民当局担任)
(二十二)支撑家政企业在社区设置办事网点。家政企业在社区设置办事网点,其租赁场地不受用房性质限制,水电等费用实行居民价钱。支撑依托当局投资扶植的城乡社区分析办事设备(场地)设立家政办事网点,有前提的地域可减免租赁费用。(商务部、住房城乡扶植部、成长鼎新委,处所各级人民当局担任)
(二十三)加大社区家庭办事税费减免力度。落实好支撑养老、托幼、家政等社区家庭办事业成长的税费优惠政策。(财务部、地方财务通过办事业成长资金支撑家政办事范畴信用系统扶植。依托全国信用消息共享平台,全量归集家政企业、从业人员、消费者的根本消息和信用消息,并按划定向相关部分及家政企业充实共享金融、税务、司法等可公开信用消息。摸索成立全国度政企业和从业人员社会评价互动系统。(商务部、成长鼎新委、财务部按职责分工担任)
(二十五)优化家政办事信用消息办事。成立家政从业人员小我信用记实注册、跟踪评价和办理轨制。开通家政从业人员职业布景消息验证核查渠道。依托“信用中国”网站、信用类使用法式(APP)等,按划定供给家政企业、从业人员的身份认证、诺言核查、信用演讲等消息。(商务部、成长鼎新委、公安部按职责分工担任)
(二十六)加大取信结合激励和失信结合惩戒力度。基于全国信用消息共享平台成立结合奖惩系统,对在家政办事过程中具有违法违规和严峻失信行为的家政企业及从业人员实行结合惩戒。开展家政企业公共信用分析评价,对信用品级较高的企业削减监管频次,供给融资、租赁、税收等便当办事。开展家政办事范畴信用扶植专项步履。(商务部、成长鼎新委按职责分工担任)
(二十七)成立家政办事城市与贫苦县不变对接机制。把家政办事作为劳动力输出地域各类职业技术实训基田主要培训内容,在中西部生齿大省重点制造一批家政办事人才培训基地。(人力资本社会保障部、商务部、全国总工会、全国妇联等按职责分工担任)

(二十八)成立健全特殊人群家政培育培训机制。对坚苦学生、赋闲人员、贫苦劳动力等人群处置家政办事供给支撑。推进“雨露打算”。为去产能赋闲人员、建档立卡贫苦劳动力免费供给家政办事培训。(处所各级人民当局担任)
(二十九)健全家政办事尺度系统。开展家政办事国度尺度修订工作。完美行业尺度系统。研究制定家政电商、家政教育、家政培训等新业态办事尺度和规范。推进家政办事尺度化试点专项步履。(商务部、市场监管总局等担任)
(三十)推广利用家政办事合同示范文本。规范家政办事三方权力权利关系,推广利用合同示范文本。家政企业应与消费者签定家政办事和谈,公开办事项目和收费尺度,明白办事内容清单和办事要求。(商务部会同人力资本社会保障部等担任)
(三十一)加速成立家政办事人员持证上门轨制。当局通过多种体例,逐渐实现同一为每一位及格的家政从业人员免费发放“居家上门办事证”,并在公共消息平台上实施诚信监管。激励各地参照上海等城市的先辈经验,摸索成立笼盖全域的家政持证上岗模式。(处所各级人民当局担任)
(三十二)开展家政办事质量第三方认证。家政企业要开展优良办事许诺,公开办事质量消息。开展家政办事质量监测。成立家政办事质量第三方认证轨制。对家政企业开展查核评价并前进履态监管。(商务部、市场监管总局按职责分工担任)
(三十三)成立家政办事胶葛常态化多元化调整机制。进一步通顺“12315”互联网平台等消费者诉求渠道,阐扬家政行业协会、消费者权益庇护组织等感化,成立家政办事胶葛常态化多元化调整机制。(商务部、市场监管总局、全国总工会按职责分工担任)
(三十四)成立健全家政办事法令律例。加强家政办事业立法研究。充实阐扬家政行业协会感化,制定完美行业规范。各地要制定或者点窜完美家政办事范畴律例、规章、规范性文件和尺度。(商务部,处所各级人民当局担任)
(三十五)推进家政办事业与相关财产融合成长。鞭策家政办事业与养老、育幼、物业、快递等办事业融合成长。鼎力成长家政电商、“互联网+家政”等新业态。培育以专业设备、公用东西、智能产物研发制造为支持的家政办事财产集群。(商务部,处所各级人民当局担任)
(三十六)培育家政办事品牌和龙头企业。各地要培育一批具有区域引领和示范效应的龙头企业,构成家政办事业出名品牌。实施家政办事业提质扩容“领跑者”步履。(成长鼎新委、商务部,处所各级人民当局担任)
国务院成立由成长鼎新委、商务部牵头的部际联席会议轨制,各省级人民当局要成立家政办事工作协调机制,各地要把鞭策家政办事业提质扩容列入主要工作议程,建立全社会协同推进的机制,确保各项政策办法落实到位。
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国务院常务会议

会议指出,要按照党地方、国务院摆设,营建愈加公允、通明、便当的外商投资情况,鞭策构成全面开放新款式,勤奋连结我国作为全球外商投资次要目标地地位。同时指出,进一步降低日用消费品进口关税,有益于扩大开放、满足群众需求,倒逼产物提质、财产升级。会议决定,成立残疾儿童康复救助轨制,从本年10月1日起,对合适前提的残疾儿童供给手术、辅助器具设置装备摆设和康复锻炼等救助。[细致内容]
“对外开放是我国的根基国策,这一点决不克不及摆荡。我国40年来鼎新开放的过程表白,恰是不竭扩大的开放,带动了鼎新,推进了成长。“决定降低日用消费品进口关税,不只有益于进一步扩大开放,更好满足泛博群众日益多样化的消费需求,并且也能阐扬‘鲶鱼效应’,倒逼国内产物提质、财产升级。”
当天会议决定较大范畴下调日用消费品进口关税。从本年7月1日起,将服装鞋帽、厨房和体育健身用品等进口关税平均税率由15.9%降至7.1%;将洗衣机、冰箱等家用电器进口关税平均税率由20.5%降至8%;将养殖类、捕捞类水产物和矿泉水等加工食物进口关税平均税率从15.2%降至6.9%;将洗涤用品和护肤、美发等化妆品及部门医药健康类产物进口关税平均税率由8.4%降至2.9%。
李克强强调,年幼残疾对于孩子本人和家庭都是庞大的冲击,及时向他们供给医疗康复救助是当局义不容辞的义务。各级财务部分要把这笔经费提前纳入预算。
李克强要求,补齐这一民生短板不只是保根基,更主要的是要强机制。针对这一救助轨制的相关流程,总理会上频频扣问相关部分担任人,如何才能让受救助家庭感应更便利一点,核实申请流程能不克不及再简化一些?
李克强最初说:“每个孩子都是家庭的掌上明珠。各级当局部分必然要真正担起义务,对每个合适救助前提的孩子和家庭赐与应有帮扶和关爱。”
确定进一步积极无效操纵外资的办法,鞭策扩大开放推进经济升级;决定较大范畴下调日用消费品进口关税,更好满足群浩繁样化消费需求;摆设成立残疾儿童康复救助轨制,给他们更多帮扶和关爱。5月30日的国务院常务会定了这3件大事。会上,李克强总理作出了哪些摆设?中国当局网为你梳理──
会议指出,要按照党地方、国务院摆设,营建愈加公允、通明、便当的外商投资情况,鞭策构成全面开放新款式,勤奋连结我国作为全球外商投资次要目标地地位。会议确定:
1.放宽市场准入。落实已明白的打消或放宽汽车、船舶、飞机等制造业范畴外资准入限制的许诺。完美及格境外投资者轨制,积极引入境交际易者参与原油、铁矿石等期货买卖,支撑外资金融机构更多参与处所当局债券承销。
2.对标国际提拔投资便当化程度。本年7月1日前要完成修订出台外商投资准入负面清单工作。将清单内投资总额10亿美元以下的外资企业设立及变动,下放至省级当局审批和办理。简化外国人才来华工作许可法式,在中国境内注册企业选聘合适前提的外国人才可在2个工作日内获发签证。
3.庇护外资合法权益。严打侵权冒充、加害贸易奥秘、商标恶意抢注等行为,大幅提高学问产权侵权法定补偿上限。
5. 完美和用好信贷、用地、社保等支撑政策,降低企业运营成本。指导外资更多投向中西部地域和现代农业、生态扶植、先辈制造业、现代办事业。
会议指出,进一步降低日用消费品进口关税,有益于扩大开放、满足群众需求,倒逼产物提质、财产升级。会议决定,

1. 将服装鞋帽、厨房和体育健身用品等进口关税平均税率由15.9%降至7.1%;
3. 将养殖类、捕捞类水产物和矿泉水等加工食物进口关税平均税率从15.2%降至6.9%;
4. 将洗涤用品和护肤、美发等化妆品及部门医药健康类产物进口关税平均税率由8.4%降至2.9%。
相关部分要落实降税办法,防止两头环节加价获利,让泛博消费者受惠,
1. 成立残疾儿童康复救助轨制,从本年10月1日起,对合适前提的0—6岁目力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤单症儿童,包罗经济坚苦家庭、福利机构收养的残疾儿童和残疾孤儿等,供给手术、辅助器具设置装备摆设和康复锻炼等救助。
2. 救助经费纳入县级以上处所当局预算,地方财务赐与恰当补助。到2020年根基实现残疾儿童应救尽救。
国务院总理李克强5月30日掌管召建国务院常务会议,决定较大范畴下调日用消费品进口关税,更好满足群浩繁样化消费需求。进一步降低日用消费品进口关税,有益于扩大开放、满足群众需求,倒逼产物提质、财产升级。
30日召开的国务院常务会议决定较大范畴下调日用消费品进口关税,更好满足群浩繁样化消费需求。这是继我国相当幅度降低汽车进口关税后,持续扩大开放并满足群众需求的又一主要行动。
会议确定了五方面办法,包罗放宽市场准入,对标国际提拔投资便当化程度,庇护外资合法权益,强化国度级开辟区操纵外资主要平台感化,降低企业运营成本等。

国务院旧事办公室于2018年6月1日(礼拜五)下战书3时举行国务院政策例行吹风会,请财务部副部长朱光耀引见降低日用消费品进口关税相关环境,并答记者问。
国务院旧事办公室于2018年6月1日(礼拜五)上午10时举行国务院政策例行吹风会,请中国残疾人结合会副理事长贾勇引见《关于成立残疾儿童康复救助轨制的看法》相关环境,并答记者问。
在国新办8日举行的国务院政策例行吹风会上,商务部副部长王受文暗示,我国将于近期出台积极操纵外资的若干办法,从投资自在化、投资便当化、投资推进、投资庇护等6方面入手,进一步营建愈加公允通明的投资情况。
《若干办法》明白要求负面清单之外的范畴,各个地域、各个部分不得针对外商投资准入实施限制,要求为合适前提的国表里投资者参与国有企业鼎新供给公允的机遇。
王受文暗示,若干办法的一大特点就是愈加自创国际做法,好比投资自在化、投资便当化、投资推进和投资庇护等就是自创了国际投资政策框架,更具系统性。
我国将于近期出台积极操纵外资的若干办法,从投资自在化、投资便当化、投资推进等6方面入手,进一步营建愈加公允通明的投资情况。
本年7月1日起我国将进一步降低日用消费品进口关税。此次降关税有哪些亮点,缘由和意义是什么?在国务院旧事办公室6月1日举行的国务院政策例行吹风会上,财务部相关担任人6月1日向记者详解降低日用消费品关税相关环境。
中国残疾人结合会副理事长贾勇1日在国务院旧事办公室召开的国务院政策例行吹风会上暗示,我国将于2018年10月1日起全面实施残疾儿童康复救助轨制。
残疾儿童康复是指在残疾发生后分析使用医学、教育、心理和辅助器具等办法,协助残疾儿童恢复或者弥补功能,减轻功能妨碍,加强糊口自理和社会参与能力。
“残疾儿童康复救助轨制是我国残疾人康复范畴的第一个专项救助轨制”,贾勇说,这一轨制次要针对我国残疾儿童康复办事保障轨制空白,将现有社会保障轨制笼盖不到的办事内容作为次要救助内容。
“此次降税商品涵盖人民日常糊口间接需要的各类消费品,惠及方方面面。”财务部关税司司长冯晋平暗示。此次降税共涉及1449个税目,平均税率由15.7%降为6.9%,涉及日用消费品税目标70%以上。
此次降税,除对前期已大幅降税的部门产物再次进行恰当降税外,拟较大幅度扩大其改日用消费品降税范畴和降税力度,包罗境外消费相对较少但国外具有特色劣势的产物,以及进口税率相对较高的产物,涉及税目1449个。
此次降税,既对前期已大幅降税的部门产物再次恰当降税,又将较大幅度扩大其改日用消费品降税范畴和降税力度,包罗境外消费相对较少但国外具有特色劣势的产物,以及进口税率相对较高的产物。
据引见,残疾儿童康复救助的内容次要是以减轻功能妨碍、改善功能情况、加强糊口自理和社会参与能力为次要目标的根基康复办事。
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国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见

党地方、国务院高度注重成长畅通扩大消费。近年来,各地域、各部分积极落实地方决策摆设,取得优良成效,国内市场连结平稳运转。但受国表里多重要素叠加影响,当前畅通消费范畴仍面对一些瓶颈和短板,出格是保守畅通企业立异转型有待加强,商品和糊口办事无效供给不足,消费情况需进一步优化,城乡消费潜力尚需挖掘。为鞭策畅通立异成长,优化消费情况,推进贸易繁荣,激发国内消费潜力,更好满足人民群众消费需求,推进国民经济持续健康成长,经国务院同意,现提出以下看法:
一、推进畅通新业态新模式成长。适应贸易变化和消费升级趋向,激励使用大数据、云计较、挪动互联网等现代消息手艺,推进商旅体裁等跨界融合,构成更多畅通新平台、新业态、新模式。指导电商平台以数据赋能出产企业,推进个性化设想和柔性化出产,培育定制消费、智能消费、消息消费、时髦消费等贸易新模式。激励成长“互联网+旧货”、“互联网+资本轮回”,推进轮回消费。实施包涵审慎监管,鞭策畅通新业态新模式健康有序成长。(成长鼎新委、工业和消息化部、生态情况部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局、体育总局按职责分工担任)
二、鞭策保守畅通企业立异转型升级。支撑线下运营实体加速新理念、新手艺、新设想革新提拔,向场景化、体验式、互动性、分析型消费场合转型。激励运营坚苦的保守百货店、大型体育场馆、老旧工业厂区等革新为贸易分析体、消费体验核心、健身休闲文娱核心等多功能、分析性新型消费载体。在城市规划调整、公共根本设备配套、改扩建用地保障等方面赐与支撑。天然资本部、住房城乡扶植部、商务部、体育总局按职责分工担任)
三、革新提拔贸易步行街。处所当局可连系现实对贸易步行街根本设备、交通设备、消息平台和诚信系统等新建改建项目予以支撑,提拔质量化、数字化办理办事程度。在合适公共平安的前提下,支撑贸易步行街等具备前提的贸易街区开展户外营销,营建规范有序、丰硕多彩的贸易空气。扩大全国示范步行街革新提拔试点范畴。(住房城乡扶植部、商务部、市场监管总局按职责分工担任)
四、加速连锁便当店成长。深化“放管服”鼎新,在保障食物平安的前提下,摸索进一步优化食物运营许可前提;将智能化、品牌化连锁便当店纳入城市公共办事根本设备系统扶植;强化连锁企业总部的办理义务,简化店肆投入利用、停业前消防平安查抄,实行奉告许诺办理;具备前提的企业处置书报刊刊行营业实行“总部审批、单店存案”。支撑处所摸索对合适前提的品牌连锁企业试行“一照多址”登记。开展简化烟草、乙类非处方药运营审批手续试点。(住房城乡扶植部、商务部、应急部、市场监管总局、旧事出书署、烟草局、药监局按职责分工担任)
五、优化社区便民办事设备。制造“互联网+社区”公共办事平台,新建和革新一批社区糊口办事核心,统筹社区教育、文化、医疗、养老、家政、体育等糊口办事设备扶植,改良社会办事,制造便民消费圈。有前提的地域可纳入城镇老旧小区革新范畴,赐与财务支撑,并按划定享受相关税费优惠政策。激励社会组织供给社会办事。(成长鼎新委、教育部、民政部、财务部、住房城乡扶植部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委、税务总局、体育总局按职责分工担任)
六、加速成长农村畅通系统。革新提拔农村畅通根本设备,推进构成以乡镇为核心的农村畅通办事收集。扩大电子商务进农村笼盖面,优化快递办事和互联网接入,培训农村电商人才,提高农村电商成长程度,扩大农村消费。改善提拔村落旅游商品和办事供给,激励有前提的地域培育特色农村休闲、旅游、参观等消费市场。(成长鼎新委、工业和消息化部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、邮政局按职责分工担任)
七、扩大农产物畅通。加速农产物产地市场系统扶植,实施“互联网+”农产物出村进城工程,加速成长农产物冷链物流,完美农产物畅通系统,加大农产物分拣、加工、包装、预冷等一体化集配设备扶植支撑力度,加强特色农产物劣势区出产基地现代畅通根本设备扶植。拓宽绿色、生态产物线上线下发卖渠道,丰硕城乡市场供给,扩大新鲜农产物消费。(成长鼎新委、财务部、农业农村部、商务部按职责分工担任)
九、满足优良国外商品消费需求。答应在海关特殊监管区域内设立保税展现买卖平台。统筹考虑自贸试验区、分析保税区成长特点和趋向,扩大跨境电商零售进面试点城市范畴,适应商品消费升级趋向,放松调整扩大跨境电商零售进口商品清单。(财务部、商务部、海关总署、税务总局按职责分工担任)
十、释放汽车消费潜力。实施汽车限购的地域要连系现实环境,摸索奉行逐渐放宽或打消限购的具体办法。有前提的处所对购买新能源汽车赐与积极支撑。推进二手车畅通,进一步落实全面打消二手车限迁政策,大气污染防治重点区域应对应合适在用车排放尺度的二手车在本省(市)内买卖畅通。(工业和消息化部、公安部、生态情况部、交通运输部、商务部按职责分工担任)
十一、支撑绿色智能商品以旧换新。激励具备前提的畅通企业收受接管消费者裁减的废旧电子电器产物,折价置换超高清电视、节能冰箱、洗衣机、空调、智妙手机等绿色、节能、智能电子电器产物,扩大绿色智能消费。有前提的处所对开展相关产物促销勾当、扶植消息平台和收受接管系统等赐与必然支撑。(工业和消息化部、生态情况部、商务部按职责分工担任)
十二、活跃夜间贸易和市场。激励次要商圈和特色贸易街与文化、旅游、休闲等慎密连系,恰当耽误停业时间,开设深夜停业专区、24小时便当店和“深夜食堂”等特色餐饮街区。有前提的处所可加大投入,制造夜间消费场景和集聚区,完美夜间交通、平安、情况等配套办法,提高夜间消费便当度和活跃度。(住房城乡扶植部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、应急部按职责分工担任)
十三、拓宽假日消费空间。激励有前提的处所充实操纵开放性公共空间,开设节假日步行街、周末大集、休闲体裁专区等常态化消费场合,组织开展特色促消费勾当,摸索培育专业化运营办理主体。处所当局要连系现实赐与规划指导、场地设备、交通平安保障等方面支撑。(住房城乡扶植部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、应急部、市场监管总局按职责分工担任)
十四、搭建品牌商品营销平台。积极培育构成若干国际消费核心城市,指导自主品牌提拔市场影响力和认知度,鞭策国内发卖的国际品牌与发财国度市场在质量价钱、上市时间、售后办事等方面同步接轨。量体裁衣,缔造前提,吸引出名品牌开设首店、首发新品,带动扩大消费,推进国内财产升级。庇护和成长中华老字号品牌,对于中华老字号中确需庇护的保守身手,可按相关划定申请非物质文化遗产庇护相关资金。(商务部、文化和旅游部、市场监管总局按职责分工担任)
十五、降低畅通企业成本费用。鞭策工商用电同价政策尽快全面落实。各地不得干涉连锁企业依法申请和享受总分机构汇总纳税政策。(成长鼎新委、财务部、税务总局按职责分工担任)

十六、激励畅通企业研发立异。研究进一步扩大研发费用税前加计扣除政策合用范畴。加大对国内不克不及出产、行业企业急需的高机能物流设备进口的支撑力度,降低物流成本;研究将相关范畴纳入《财产布局调整指点目次》“激励类”,鞭策先辈物流配备财产成长,加速推进现代物流成长。(成长鼎新委、科技部、财务部、商务部、税务总局按职责分工担任)
十七、扩大成品油市场准入。打消石油成品油批发仓储运营资历审批,将成品油零售运营资历审批下放至地市级人民当局,加强成品油畅通事中过后监管,强化平安保障办法落实。乡镇以下具备前提的地域扶植加油站、加气站、充电站等可利用存量集体扶植用地,扩大成品油市场消费。(成长鼎新委、天然资本部、生态情况部、住房城乡扶植部、交通运输部、商务部、应急部、海关总署、市场监管总局按职责分工担任)
十八、阐扬财务资金指导感化。统筹用好地方财务办事业成长资金等现有专项资金或政策,补齐畅通范畴短板。各地可量体裁衣,加强对立异成长畅通、推进扩大消费的财务支撑。(财务部、商务部按职责分工担任)
十九、加大金融支撑力度。激励金融机构立异消费信贷产物和办事,鞭策专业化消费金融组织成长。激励金融机构对居民采办新能源汽车、绿色智能家电、智能家居、节水器具等绿色智能产物供给信贷支撑,加大对新消费范畴金融支撑力度。(人民银行、银保监会按职责分工担任)
二十、优化市场畅通情况。强化消费信用系统扶植,加速扶植笼盖线上线下的主要产物追溯系统。峻厉冲击线上线下发卖侵权冒充商品、发布虚假告白等违法行为,针对食物、药品、汽车配件、小家电等消费品,加大农村和城乡连系部市场管理力度。修订汽车、平板电视等消费品补缀改换退货义务划定。积极倡导企业实行无来由退货轨制。(成长鼎新委、工业和消息化部、公安部、农业农村部、商务部、应急部、海关总署、市场监管总局、药监局按职责分工担任)
各地域、各相关部分要充实认识立异成长畅通、鞭策消费升级、推进扩大消费的主要意义,切实抓好各项政策办法的落实落地。各地域要连系当地现实完美政策办法,各相关部分要落实义务,加强协作,构成合力,确保鞭策各项政策办法落实到位。
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最要命的一点跟《嫁入豪门》千篇一律:以女性观众为绝对收视群,其表示的“封建礼教”女性观早曾经被时代所丢弃。
最初,环节要看京东商城能否会告状吴声,以刘强东的个性,估量会追查下去。直至2016年4月,这场数据泄露事务被查明:京东商城3名员工越权登录公司数据库系统,不法获取用户姓名、德律风、所购货色等消息,共达到9313条,尔后3人将消息卖出,不法获利近4万元。中国杂技团献上了获得国际金奖的节目《十三人顶碗》和《抖空竹·俏旦角》,扣人心弦的出色表演引来观众的连连惊讶和喝彩。主板,上海次要是靠钢铁跟煤炭;深证市场上有盟军,联盟力量就是所谓的白马,出格是格力、美的,当然也包罗五粮液、泸州老窖这种酒类股,成了很大的排场。

昨日,记者领会到,这一传达了扬州文化底蕴的美景“走上”了扬州玉雕,在一块巴掌大的玉牌上包罗了瘦西湖的二十四桥、五亭桥、熙春台、垂钓台和白塔等名胜,展示出了瘦西湖风味独具的天然风光和含蕴丰厚的人文景观。今天,审计署网站发布2012年第3号通知布告,发布了“京沪高速铁路扶植项目2011年跟踪审计成果”。中国商务部国际商业经济合作研究院亚欧合作研究核心主任李钢说:“二连浩特作为我国向北开放的前沿阵地,与俄罗斯和蒙古国的经贸合作将进一步获得加强。以更好地转嫁因不测变乱形成的赔付风险。
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