东北与东部地区对口合作更实更广

东北地域与东部地域部门省市对口合作开展两年多来,在干部交换、创业立异、财产合作、园区共建等方面取得了主要阶段性功效,逐渐建立起当局、企业、研究机构和其他社会力量普遍参与的合作系统

2017年3月份,国务院办公厅印发《东北地域与东部地域部门省市对口合作工作方案》,明白了辽宁省与江苏省、吉林省与浙江省、黑龙江省与广东省、沈阳市与北京市、大连市与上海市、长春市与天津市、哈尔滨市与深圳市的对口合作关系。2018年3月份,经国务院同意,国度成长鼎新委印发7个分省市对口合作实施方案,明白对口合作的重点使命。

对口合作开展两年多来,进展成效若何?记者从日前举办的东北地域与东部地域对口合作工作座谈会暨现场经验交换会上领会到,在国度政策支撑和各方面配合勤奋下,对口合作在干部交换、创业立异、财产合作、园区共建等方面取得了主要的阶段性功效,逐渐建立起当局、企业、研究机构和其他社会力量普遍参与的合作系统,并在实践中堆集构成了一批可复制可推广的经验。

对口合作,推进体系体例机制立异是主要使命,有益于东北地域进一步解放思惟,改变观念,加强市场认识和合作认识,激发内活泼力和活力。

“对口合作面广事多,要安身各地资本禀赋和根本前提、成长程度和合作根本,明白合作范畴和合作使命,凸起重点,抓出成效,重点落实干部挂职培训、营商情况先辈经验进修、体系体例机制立异等方面的工作要求。”国度成长鼎新委副主任罗文暗示。

据领会,对口合作工作推进机制目前已逐渐成立。各相关省市高度注重对口合作工作,成立了由党委和当局次要担任同志任组长的对口合作工作带领小组,成立常态化长效推进机制。相关省市党委和当局次要担任同志多次开展互访和对接,接踵召开工作座谈会和专项对接勾当,省级层面已签订了近210份合作和谈,地市层面也响应成立起对口合作推进机制,总体上正在无力有序无效地推进。

在推进干部人才双向交换方面,据不完全统计,截至本年4月份,400余名干部实现互派挂职,6000多名东北地域干部、企业家在东部地域开展培训。好比,辽宁组织两批共32名干部赴江苏挂职交换,在江苏举办了两期县域经济成长专题培训班;黑龙江省当局代表团赴广东省开展“解放思惟广东行”进修调查勾当;吉林和浙江省依托对口合作开展延边州汪清县与宁波市北仑区扶贫协作,实现7名干部和46名专业手艺人才挂职交换,累计培训汪清县党员干部和专业手艺人员2284人次。

在对标先辈经验做法、优化营商情况方面,辽宁自贸区复制推广上海自贸区鼎新立异经验173项;吉林省全面推广浙江“最多跑一次”的鼎新经验做法,深切推进民营经济大成长,支撑中小微企业加速成长;黑龙江省与广东省配合开展了“五个一”勾当,即一次带领对接、一批干部挂职、一批经贸交换、一批项目落地、一批鼎新经验推广;沈阳市自创北京经验,实行企业投资项目奉告许诺书;哈尔滨市复制深圳做法,推进强区放权;大连市在“双随机一公开监管”鼎新、国际商业单一窗口扶植等方面临标进修上海经验做法。

对口合作,分歧于对口援助。专家指出,东北地域与东部地域具有很强的互补性。东北地域资本丰硕,生态情况优良,粮食出产能力强,配备制造业、原材料财产和国防科工财产在全国具有特殊地位。东部地域在要素市场扶植、民营经济成长、科研功效转化等方面劣势较着,资金手艺人才实力雄厚。组织开展对口合作,有益于阐扬各自比力劣势,扬长避短、扬长克短、扬长补短,构成南北联动、协同成长的优良态势,推进东部地域与东北地域互利共赢,共谋成长。

据初步统计,截至本年4月份,相关省市已告竣合作项目849个,项目大部门分布在配备制造、农业和绿色食物、文化旅游、

例如,在制造业方面,大连恒力2000万吨/年炼化一体化项目曾经全面投产;中国宝安集团投资16.5亿元扶植的哈尔滨万鑫石墨谷项目已部门投产;总投资36亿元的吉浙高端纤维纺织园基地项目落户吉林经开区财产园;大连重工起重集团与上海地域28家企业成立了计谋伙伴关系,签定3.7亿元的供货合同;京沈对口合作财产项目共218项,此中高端配备制造业、新一代消息手艺等项目跨越40%。

在农业方面,吉林省在浙江11个地市成立大米直营点,全年在浙发卖粮食跨越130万吨;广东与黑龙江在农产物种植、精湛加工、品牌扶植等方面取得了优良合作成效,黑龙江省粮食在广东持续两年发卖跨越500万吨。

在金融业方面,吉林浙江两省相关企业设立规模为50亿元的长白山旅游财产投资基金;辽宁股权买卖核心与北京市区域性股权市场的合作深切推进;交通银行、中国银联、光大证券等在沪金融机构与大连市当局签订计谋合作和谈,合作范畴由保守金融拓展到金融科技办事。

在旅游业方面,吉林和浙江实施“万万旅客交换步履”,浙江旅客在吉林省旅游市场份额增加近一倍;广东与黑龙江开展“寒来暑往、南来北往”等旅游交换推介勾当25次;2018年北京到沈阳旅游人数达到258万人次。

对口合作中,资本与本钱、产物与市场获得了更好对接。以浙江省宁波市为例,宁波积极阐扬民营经济、制造业劣势和吉林延边的资本及生态劣势,激励支撑指导企业走进延边,对接项目、洽商合作。2018年,宁波与延边告竣财产合作项目24个、总投资70亿元。珲春经扎鲁比诺港至宁波的货色跨境运输航路开通,为吉林大宗货色出省斥地了新的陆海联运通道。

平台载体扶植是对口合作的主要支持。罗文指出,要依托对口合作,将东部地域先辈的园区和平台办理经验在东北地域复制推广,以点带面鞭策东北复兴。

两年多来,多条理的对口合作共建合作平台载体取得了积极进展。在立异创业平台交换合作方面,上海与大团结作扶植“大连城市创客堂”和“大连创谷汇双创财产核心”等项目,合办“创客嘉韶华”勾当;成立国度手艺转移东部核心大连分核心,设立“同济大学创业谷北方基地”,共建大型科研仪器共享公共办事平台;长春市与天津市合办的“津长双开办事核心”也已投入利用。

国度成长鼎新委相关担任人暗示,有前提的地域,能够采纳扶植东部地域重点园区分园区,合作成长“飞地经济”,全体委托东部地域担任园区运营办理等体例,摸索示范园区跨省区好处分享机制。

据领会,吉林省正按照“一市一园区”方针,研究成立区域间财产转移税收分享机制,全力支撑浙江以“飞地”模式在吉林共建对口合作园区;黑龙江双鸭山与佛山签定共建合作财产园区备忘录,摸索成长“飞地经济”。

“两年多来,东部地域与东北地域狠抓落实,鞭策对口合作取得优良开局,对推进东北地域全面复兴、全方位复兴阐扬了主要感化,也为推进区域协调成长,推进南北经济互动作出了无益摸索。”罗文暗示,在此后的工作中,要进一步伐动社会各界的积极性,深度挖掘合作空间,构成两边良性互动,社会各界普遍参与,想合作、能合作、合作好的有益态势。

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